Нарушение режима охраны природного парка при проведении строительных работ
В границах ООПТ регионального значения был выявлен факт проведения земляных и строительных работ, не согласованных с уполномоченным органом. Юридическому лицу назначен штраф.
Описание проекта
В границах ООПТ регионального значения - природного парка «Природный орнитологический парк в Имеретинской низменности» - был выявлен факт проведения земляных и строительных работ, не согласованных с уполномоченным органом.
В ходе проведения постоянного рейда государственный инспектор в области охраны окружающей среды установил, что на территории парка юридическое лицо выполняло аварийно-восстановительные работы по восстановлению схемы электропитания опоры камеры. Работы включали прокладку нового кабеля питания в новую траншею. Факт производства работ был зафиксирован протоколом осмотра территории.
Указанные действия являются нарушением режима особой охраны природного парка. Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», на территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств. Положением о парке, утверждённым Постановлением № 1140, на всей территории парка запрещено строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и иных коммуникаций, а также других объектов, не связанных с функционированием парка (п. 3.1.4); деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима, нарушение почвенного покрова и геологических обнажений (п. 3.1.5); любые иные виды хозяйственной деятельности, причиняющие вред охраняемым объектам животного и растительного мира (п. 3.1.30). В зоне рекреации, помимо перечисленного, запрещены все виды земельных, гидротехнических и строительных работ, кроме проводимых с целью обеспечения эксплуатации, ремонта и реконструкции существующих линейных сооружений и коммуникаций, и только по согласованию с уполномоченным органом и на основании проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы (п. 3.2.2.2). Пункт 3.4 Положения также требует согласования строительных и земляных работ с уполномоченным органом. Согласование Министерства природных ресурсов Краснодарского края на проведение указанных работ отсутствовало.
По данному факту в отношении заместителя главного инженера организации и физического лица – водителя трактора, были возбуждены дела об административных правонарушениях, и они были привлечены к административной ответственности. Затем заместитель главного государственного инспектора вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица по ст. 8.39 КоАП РФ.
В рамках административного расследования были направлены определения об истребовании сведений. У генерального директора организации и иных лиц запрошены должностная инструкция заместителя главного инженера, документы, подтверждающие договорные отношения, касающиеся производства работ по прокладке нового кабеля питания, а также согласование указанных работ с Министерством природных ресурсов Краснодарского края.
С документами по делу можно ознакомиться по ссылке.
В ходе проведения постоянного рейда государственный инспектор в области охраны окружающей среды установил, что на территории парка юридическое лицо выполняло аварийно-восстановительные работы по восстановлению схемы электропитания опоры камеры. Работы включали прокладку нового кабеля питания в новую траншею. Факт производства работ был зафиксирован протоколом осмотра территории.
Указанные действия являются нарушением режима особой охраны природного парка. Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», на территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств. Положением о парке, утверждённым Постановлением № 1140, на всей территории парка запрещено строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и иных коммуникаций, а также других объектов, не связанных с функционированием парка (п. 3.1.4); деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима, нарушение почвенного покрова и геологических обнажений (п. 3.1.5); любые иные виды хозяйственной деятельности, причиняющие вред охраняемым объектам животного и растительного мира (п. 3.1.30). В зоне рекреации, помимо перечисленного, запрещены все виды земельных, гидротехнических и строительных работ, кроме проводимых с целью обеспечения эксплуатации, ремонта и реконструкции существующих линейных сооружений и коммуникаций, и только по согласованию с уполномоченным органом и на основании проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы (п. 3.2.2.2). Пункт 3.4 Положения также требует согласования строительных и земляных работ с уполномоченным органом. Согласование Министерства природных ресурсов Краснодарского края на проведение указанных работ отсутствовало.
По данному факту в отношении заместителя главного инженера организации и физического лица – водителя трактора, были возбуждены дела об административных правонарушениях, и они были привлечены к административной ответственности. Затем заместитель главного государственного инспектора вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица по ст. 8.39 КоАП РФ.
В рамках административного расследования были направлены определения об истребовании сведений. У генерального директора организации и иных лиц запрошены должностная инструкция заместителя главного инженера, документы, подтверждающие договорные отношения, касающиеся производства работ по прокладке нового кабеля питания, а также согласование указанных работ с Министерством природных ресурсов Краснодарского края.
С документами по делу можно ознакомиться по ссылке.
Какие получились главные результаты?
По результатам рассмотрения материалов дела главный государственный инспектор вынес постановление о назначении административного наказания. Юридическое лицо признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 300 000 рублей. При назначении наказания учтено, что своими действиями юридическое лицо создавало угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира и окружающей среде.
Также, произведен и предъявлен в добровольном порядке расчет размера вреда причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в результате деятельности юридического лица в границах природного парка в части выполнения аварийно-восстановительных работ по восстановлению схемы электропитания опоры камеры путем прокладки нового кабеля питания на сумму 44834.80 руб., который оплачен в установленном законом порядке.
Также, произведен и предъявлен в добровольном порядке расчет размера вреда причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в результате деятельности юридического лица в границах природного парка в части выполнения аварийно-восстановительных работ по восстановлению схемы электропитания опоры камеры путем прокладки нового кабеля питания на сумму 44834.80 руб., который оплачен в установленном законом порядке.