Возмещение ущерба, причиненного почвам на территории ООПТ
В границах ООПТ зафиксирован незаконный проезд автомобиля. Рассматриваем практику расчета и возмещения ущерба, причинённого почвам проездом автотранспорта на территории ООПТ, от составления протокола по 8.39 КоАП РФ до судебного иска.
Описание проекта
Природный парк «Маркотх» — особо охраняемая природная территория регионального значения, созданная для сохранения уникальных природных комплексов и развития познавательного туризма. Управление парком осуществляет учреждение, подведомственное краевому министерству природных ресурсов. В границах парка действует режим особой охраны, запрещающий проезд транспорта вне дорог общего пользования и любую хозяйственную деятельность, не согласованную с Администрацией парка.
В июне и июле 2025 года государственные инспекторы в области охраны окружающей среды провели постоянные рейды, в ходе которых выявили два факта нарушения режима особой охраны. В обоих случаях гражданин, не имея согласования с Администрацией ООПТ, осуществлял перевозку туристов на автомобиле.
По каждому факту инспекторы составили протоколы об административном правонарушении по статье 8.39 КоАП РФ, после чего уполномоченное лицо вынесло постановление о назначении наказания в виде административного штрафа.
Параллельно с административным производством Администрация ООПТ произвела расчёт размера вреда, причинённого окружающей среде. Вред был рассчитан как ущерб, нанесённый почвам и лесам в результате незаконного движения и стоянки транспортного средства вне дорог на территории особо охраняемой природной территории. Расчёт выполнен в соответствии с методиками, утверждёнными Правительством Российской Федерации, с применением повышающих коэффициентов, установленных для ООПТ. Для расчета использовались следующие нормативные документы:
Учреждение подготовило исковое заявление о взыскании вреда, причинённого окружающей среде, и направило его в районный суд. В иске были указаны полномочия учреждения по управлению ООПТ, обстоятельства нарушений со ссылкой на протоколы и постановления, а также требования о возмещении ущерба. Ознакомиться с материалами можно по ссылке.
В июне и июле 2025 года государственные инспекторы в области охраны окружающей среды провели постоянные рейды, в ходе которых выявили два факта нарушения режима особой охраны. В обоих случаях гражданин, не имея согласования с Администрацией ООПТ, осуществлял перевозку туристов на автомобиле.
По каждому факту инспекторы составили протоколы об административном правонарушении по статье 8.39 КоАП РФ, после чего уполномоченное лицо вынесло постановление о назначении наказания в виде административного штрафа.
Параллельно с административным производством Администрация ООПТ произвела расчёт размера вреда, причинённого окружающей среде. Вред был рассчитан как ущерб, нанесённый почвам и лесам в результате незаконного движения и стоянки транспортного средства вне дорог на территории особо охраняемой природной территории. Расчёт выполнен в соответствии с методиками, утверждёнными Правительством Российской Федерации, с применением повышающих коэффициентов, установленных для ООПТ. Для расчета использовались следующие нормативные документы:
- ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» — ст. 77 «Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде»; ст. 78 «Порядок компенсации вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды».
- ПП РФ от 29.12.2018 № 1730 — «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».
- ГК РФ — ст. 15 «Возмещение убытков»; ст. 1064 «Общие основания ответственности за причинение вреда».
- ЗК РФ — ст. 76 «Возмещение вреда, причинённого земельными правонарушениями».
- Приказ Минприроды КК от 04.08.2020 № 1129 — «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств».
- ПП РФ от 22.05.2007 № 310 — «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
- ПП РФ от 23.12.2022 № 2405 — «О применении в 2023–2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Учреждение подготовило исковое заявление о взыскании вреда, причинённого окружающей среде, и направило его в районный суд. В иске были указаны полномочия учреждения по управлению ООПТ, обстоятельства нарушений со ссылкой на протоколы и постановления, а также требования о возмещении ущерба. Ознакомиться с материалами можно по ссылке.
Какие получились главные результаты?
Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, который был извещён надлежащим образом, но уклонился от получения корреспонденции. Исследовав материалы, суд удовлетворил иск в полном объёме: взыскал с нарушителя сумму вреда (60 025 руб), а также государственную пошлину в размере 4000 руб в доход бюджета.
Этот кейс показывает, что административный штраф является лишь первой мерой воздействия на нарушителя. Государственный инспектор, выявивший нарушение на ООПТ, может инициировать полный цикл: от составления протокола и вынесения постановления до расчёта вреда и подготовки иска в суд. Такой подход не только наказывает нарушителя, но и обеспечивает реальное возмещение ущерба, нанесённого природным комплексам. Практика подтверждает, что суды удовлетворяют подобные иски при условии корректно оформленных материалов и правильного расчёта вреда.
Этот кейс показывает, что административный штраф является лишь первой мерой воздействия на нарушителя. Государственный инспектор, выявивший нарушение на ООПТ, может инициировать полный цикл: от составления протокола и вынесения постановления до расчёта вреда и подготовки иска в суд. Такой подход не только наказывает нарушителя, но и обеспечивает реальное возмещение ущерба, нанесённого природным комплексам. Практика подтверждает, что суды удовлетворяют подобные иски при условии корректно оформленных материалов и правильного расчёта вреда.